省发改委：积极推动深度融入共建“ 一带一路” 打造我国向北开放新高地

张亚中指出，要强化战略对接，助推开放升级。一是主动融入共建“一带一路”，加强我省对外开放与共建“一带一路〞衔接，强化哈尔滨等主要节点城市境内外联动。编制“冰雪丝路〞建设方案，强化在国家总体布局中的支撑作用和突出地位。二是深度对接区域开放合作，深化“滨海1号”国际交通走廊运输合作，提升对日韩的陆海联运水平，服务构建我国东北地区陆海新通道。三是争取东北振兴政策赋能，推动国家在支持东北全面振兴顶层制度设计中，围绕提高东北地区开放水平，制定出台更精准更有力的支持政策举措，对我省自由贸易试验区提升、跨境产业合作，给予指向性政策倾斜支持。

优化要素配置，促进循环畅通。张亚中指出，一是全面实施市场准入负面清单制度。落实外商投资准入前国⺠待遇加负面清单管理制度，在制定重大产业发展规划和区域发展政策等方面高标准落实准入后国⺠待遇，争取更多领域产业条目纳入国家鼓励外商投资产业目录。二是推动市场设施互联互通。依托中欧班列，构建起东出⻄联、南北贯通、辐射欧亚的跨境运输通道，推动同江铁路口岸成为中欧班列进出境新通道。加快建设黑河、绥东国家物流枢纽和哈尔滨国家⻣干冷链物流基地。三是打造开放的招投标平台。深化公共资源交易平台“一网通办”，落实招标计划提前30天发布制度和远程异地评标协议。推广电子证照、电子保函、公共资源交易手机APP等应用，使省外企业和外资企业到⻰江投资兴业更加高效便捷。

推动平台建设，强化制度创新。张亚中谈到，要推动沿边重点开发开放试验区提档升级。坚持“为国家试制度、为地方谋发展”，在贸易监管、通关模式、跨境金融服务等重点领域和关键环节形成创新案例，提升基础设施支撑能力。推动新区与自由贸易试验片区、跨境电商试验区、临空经济区等平合载体联动发展，布局建设数字贸易，支持哈尔滨打造向北开放之都和区域消费中心城市。推动⻰粤携手对外开放。推动我省“4567”现代产业体系与深圳“20+8〞产业深度对接合作。引入外贸⻰头企业、消费电子企业。发挥深哈产业园承载作用，促进开放理念、政策、模式“带土移植”。

统筹发展安全，扩大沿边开放。一是完善立体跨境运输网络。加快沿边铁路建设，提升沿边铁路通达能力，推进黑河、抚远等边境地区机场改扩建，建设哈佳同抚、哈绥北黑、⻬富加漠通道建设。二是深化跨境产业链合作。深入实施新时代沿边开放开发专项行动，规划布局数字经济、生物经济、轻工产业、装备制造跨境产业合作，构建内外联动跨境产业链。三是筑牢边境疫情防控屏障。支持边境地区补好县级医院和疾控中心建设短板，在佳木斯、黑河等边境重点城市布局建设集中隔离点和永久性方舱医院，配置省级区域医疗中心、重点中医院等优质诊疗资源，提升应对大规模疫情能力。