黑龙江省发展改革委2016年度政府信息公开工作报告

  根据《中华人民共和国政府信息公开条例》，现公布黑龙江省发展改革委2016年度政府信息公开工作报告。

    2016年，我委认真贯彻落实《国务院办公厅关于印发2016年政务公开工作要点的通知》（国办发〔2016〕19号）和《黑龙江省人民政府办公厅关于印发2016年全省政务公开工作要点的通知》（黑政办发〔2016〕53号）精神，本着依法、准确、及时、有效、便民的原则，加强领导，规范程序，健全政务公开工作制度，扎实推进各项工作，政府信息公开的工作效率和服务水平全面提升。

    一、高度重视，将政务公开工作做为提升发展改革工作的重要环节

    我委领导高度重视政务公开工作，多次对全委政务公开工作做出重要指示，要求将政务公开工作列入全年工作重点，认真执行政务公开工作各项要求。委分管领导根据各自工作分工直接指导政务公开工作，各处室将政务公开工作做为工作的重要环节，不断强化制定政策、发布政策、解读政策、回应政策的政务公开工作思维。建立委主要领导担任组长，其他委领导担任副组长的政府信息公开领导小组，法规处、人事处、机关党委、综合处主要负责人担任成员，委办公室主任担任领导小组办公室主任，做到了领导、机构、人员“三到位”，形成了三级联动的信息公开网络，为全面开展政务公开工作提供强有力组织保证。年初组织各处室负责政务公开工作人员开展集中学习，针对《国务院办公厅关于印发2016年政务公开工作要点的通知》（国办发〔2016〕19号）和《黑龙江省人民政府办公厅关于印发2016年全省政务公开工作要点的通知》（黑政办发〔2016〕53号）开展重点学习。强化政务公开工作监督考核，将政务公开工作列入全年工作重点，作为年终考核的重要内容，进一步加强督促检查，促进政务公开工作深入开展。年初在委外网及省政府网站发布2015年度政务公开报告，接受社会各界监督。

    二、健全制度，确保政务公开工作有章可循

    不断健全完善政务公开各项制度，为扎实做好政务公开工作提供全面的制度保障。一是制定省发展改革委政府信息公开规则，就我委进行政府信息公开申请受理、申请办理、申请答复、办理时限、反馈形式等流程和办理方式进行明确规定，为处室开展政务公开工作提供依据。二是建立信息报送“周统计、月通报”制度，为进一步做好信息报送工作，为社会公众提供更多、更有价值的信息，我委建立了信息报送“周统计、月通报”制度，每周统计各处室和直属单位信息报送数量，每月对上月信息报送工作进行总结通报，并对下一个月信息报送要点进行提示，通过执行“周统计、月通报”制度，我委信息报送数量大幅提升，信息质量不断提高。三是建立依申请公开办理制度，按照《中华人民共和国政府信息公开条例》，制定了我委依申请公开办理流程图，拟制了信息公开申请拟办意见单和申请办理审批单，要求各处室严格按照流程图办理依申请公开事项。四是印发《省发展改革委2016年政务公开工作要点》，将我委今年需重点推进的13项政务公开工作任务予以明确，并安排了牵头处室和配合处室，协调推进各项工作落实，并已在委门户网站公开。

    三、统筹协调，全面提升政务公开工作水平

    推进政策解读工作，将其作为保障政策顺利施行的重要手段，全年政策解读率达到90%以上。一是围绕项目建设。筛选2016年全省重点产业项目，以省政府办公厅文件印发，并向社会予以公开。组织召开2016黑龙江省林业产业发展合作大会，王冬光主任进行政策宣讲，解读《黑龙江省林业产业发展规划（2016-2020年）》。在《黑龙江日报》等新闻媒体上公开推介我省林业产业重点项目。组织编辑《黑龙江省服务业发展若干政策摘编》，汇总政策文件53件，将国家和我省服务业宏观政策，及针对生产性、生活性服务业的政策进行梳理，向各地市和企业进行发放，方便企业利用政策。接受省电视台关于牡佳铁路建设专题采访。二是围绕“十三五”规划。郑大光副主任就“十三五”规划进行宣讲，系统解读我省“十三五”规划《纲要》。接受美国媒体人士代表团来访，介绍我省“十三五”时期社会发展、经济转型等情况。三是围绕东北振兴。王建国副主任参加国家发展改革委新一轮东北地区等老工业基地振兴战略新闻发布会，介绍了我委东北振兴有关工作情况。接受黑龙江日报专访，在省报刊发《打好发展组合拳助力老工业基地振兴》文章。邀请国家发展改革委振兴司周建平司长通过“龙江发展讲坛”做东北振兴专题辅导，协调国家发展改革委组织“标杆企业东北行”“先进园区东北行”活动，向我省企业介绍外埠企业先进经验，并接受省电视台采访。四是围绕“龙江丝路带”建设。组织召开中俄韩“哈绥符釜”陆海联运首班货轮抵达釜山港揭幕仪式，王冬光主任进行政策宣讲。彭介林巡视员接受香港经济日报和海峡两岸记者团采访，介绍“龙江丝路带”建设情况。利用组织召开哈欧等跨境运输合作恳谈对接会等重要活动，参加第三届中俄博览会等契机开展政策推介。在全国人大代表研讨班、省政协港澳委员座谈会上向人大代表、政协委员介绍我省“龙江丝路带”有关情况，与中亚四国、日本等记者团体进行交流，接受香港经济日报和海峡两岸记者团采访，在《奋斗》《黑龙江日报》《黑龙江通讯》等主流媒体上发表“龙江丝路带”建设解读文章近20篇。五是围绕发展改革各项重点工作，积极向省委省政府和国家发展改革委报送各类信息。报送发展改革信息78期。向省委省政府办公厅报送约稿信息44篇。

    着力推进五公开，加强重点领域信息公开。做好权力清单和责任清单公开工作。按照全省统一部署，组编制完成了我委行政权力清单和责任清单。并按照省政府要求予以公布，接受监督。利用委门户网站进行重大政策公开。按照专题认真梳理各类国家和省委省政府重大政策，依托委门户网站平台向社会予以发布，宣传了我委重点工作，营造了良好舆论氛围。做好决策事项信息公开。依托委门户网站，设立政务信息公开专栏，提供我委政务信息公开目录及指南，公开项目审批、核准、备案情况，并对我委规范性文件、财务情况、政务公开情况、招标事项向社会公开。依托省政府网上政务服务中心和全省投资项目在线审批监管平台推进项目审批服务公开。全年网审平台受理盖章54项，网上审批率100%。在线审批监管平台受理58项。

    积极回应社会关切。参加省政府政务访谈1次（召开黑龙江省人民政府《关于加快推进“互联网+”行动的指导意见（2016年版）》暨全省“互联网+”行动计划新闻发布会）。在委门户网站专门设置“主任信箱”“建言献策”“事项咨询”“投诉举报”四个专栏，依据公众不同需求受理公众对我委的意见和建议。已受理并办结网上咨询65项，办结率100%。健全规范性文件制发备案制度，印发《黑龙江省发展和改革委员会规范性文件制定与备案工作规定（试行）》和《黑龙江省发展和改革委员规范性文件备案工作流程》，制发规范性文件1件，公开率100%。及时回复依申请公开事项，对公众需申请公开事项给予耐心解答，办理依申请公开事项63项，办结率100%。

    四、树立窗口，强化政府网站更新维护 

    按照《国务院办公厅关于开展第一次全国政府网站普查的通知》（国办发〔2015〕15号）确定的检查标准，委门户网站经不断动态调整，目前共设有图片新闻、要闻资讯、通知公告、工作动态、热点回应、法律法规、行政公示、在线交流、综合动态、经济监测、政策解读、专题专栏、政务信息公开和网上办事等14个栏目，2016年来共发布信息4500余条。我委门户网站各栏目运行正常，不存在“僵尸”、“睡眠”现象。认真做好省政府网站内容保障工作，按照省政府统一部署，印发《关于做好省政府网站内容保障工作的通知》，对我委省政府内容保障工作进行了责任分工，强调了省政府网站的地位和作用以及省政府网站内容保障工作意义，要求各处室必须按照要求做好省政府网站内容保障工作，共向省政府网站我委保障部分报送信息343条。

    下一步，我委将继续按照国家发展改革委和省委、省政府的部署要求，巩固深化已有成果，进一步采取有力措施，加大工作力度，完善工作制度，不断提升政务公开工作水平。