黑龙江省发展改革委2013年度政府信息公开工作报告

    根据《中华人民共和国政府信息公开条例》，现公布2013年度省发改委政府信息公开工作年度报告。2013年，省发改委本着依法、准确、及时、有效、便民的原则，加强领导，规范程序，全面提升了政府信息公开的工作效率和服务水平。现报告如下：

    一、信息公开工作基本情况

    2013年我委组织信息公开工作人员参加并通过了省信息公开办组织的信息公开业务培训，并以发改委门户网站为载体主动公开政府信息，回答群众关心热点问题。

    （一）主动公开政府信息情况。全年主动公开信息433条，全文电子化达100%。其中，通知公告42条，占全部信息比例为9.7%；工作动态59条，占比13.6%；要问资讯157条，占比36.3%；行政法规14条，占比3.2%；经济运行22条，占比5.1%；综合动态39条，占比9%；行政公示58条，占比13.4%；行政公告32条，占比7.4%；媒体聚焦10条，占比2.3%。

    （二）依申请公开政府信息情况。全年处理群众信息公开申请信函5件，均已按时妥善解答，回复率100%，从未进行收费。其中政策性文件依申请公开1件，项目审批文件依申请公开4件。

    （三）咨询处理情况。全年接受群众咨询150余次，通过媒体直播，以及口头、电话、网络等方式受理，全部给予答复。主要是围绕项目申报、投资建设、物价等热点问题。

    二、信息公开工作概述

    2013年，在委党组的带领下，我委信息公开工作创新思路，积极推进，取得了明显的成果。一是改进了工作作风，提高了办事效率。通过推行信息公开，实行办事责任制，委机关工作人员的服务意识进一步加强，工作的主动性得以增强，工作效率大大提高，形成了行为规范、运转协调、公开透明、廉洁高效的政务氛围，促进了依法行政，提高了依法办事的水平。二是优化了投资环境，提升了群众满意度。自推行信息公开以来，各处室进一步公开了办事程序，把企业、公众普遍关心、反映强烈的事项作为公开重点，同时规范了办事程序，提高了项目评审的科学性、规范性，收到良好的社会反映。三是强化了权力的监督，促进了党风廉政建设。在推行信息公开的过程中，各职能部门结合党风廉政建设的要求，把重点放在容易产生腐败的政务事项和关键环节上，实现从事后惩腐到事前防腐的转变，较好地促进了源头治腐工作。

    (一)加强组织领导，高度重视信息公开工作。根据省委、省政府对信息公开工作的统一部署和要求，我委对信息公开工作十分重视，多次开会强调增强信息公开意识，落实相关责任要求，对强化发改委的工作作风，增强服务意识，规范行政行为具有重要意义。年初，委党组就对全年信息公开工作进行了全面部署，并提出了具体要求，要结合我委工作实际，积极探索建立公正透明的行政决策和运行机制，保障公民及全社会对省发展改革工作的知情权和监督权，切实打造公开透明、依法行政和廉政勤政的文明机关。同时要求，机关各处室及有对外服务职能的单位，一定要按照全省统一的部署，认真做好信息公开工作。统一制定了信息公开工作方案，并将信息公开工作列入全年工作要点，作为年终考核的重要内容，进一步加强督促检查，促进信息公开工作深入开展。

    （二）健全工作体系，不断完善工作机制。为使信息公开工作不流于形式，不走过场，我委不断完善权力运行流程图，要求相关处室严格按流程办事，并着眼于建立信息公开长效机制，使信息公开成为一种自觉的意识和行为。一是建立委主任王冬光担任组长，其他委领导担任成员的信息公开领导小组，成立了由委办公室主任担任工作小组组长，监察室、法规处、人事处主要负责人为副组长，其他处室主要负责人为成员的工作小组。做到了领导、机构、人员“三到位”，形成了三级联动的信息公开网络，为全面开展信息公开工作提供强有力组织保证。二是按照信息公开工作要求，在委内的主任办公会议上，细化我委的政府信息公开工作，落实相关责任。要求全委干部职工和全系统都把加强推进信息公开工作作为一项重点工作来抓，认真学习、贯彻落实国家和省里有关会议和文件精神。三是制定了《省发改委政府信息公开工作办法》，编印了《黑龙江省投资项目审批指南》手册，通过发改委门户网站等渠道向社会公示，把项目审批、核准、备案各个环节和办理时限全部亮出来。四是成立了项目审批服务咨询室，设立了专门的咨询投诉电话，由各处处长轮流值日，投资处负责日常工作，为投资者提供项目审批咨询服务。

    （三）完善门户网站，发挥信息公开“窗口”作用。年初，对委门户网站进行了升级改版，进一步加强了门户网站建设和管理。综合运用文字、数字、图标、影像等方式，及时全面公开各类政务信息。对公众关注的热点信息，梳理整合成相关专题，重要专题会同省政府网站联合发布。全方位公开行政决策、行政许可、行政执法环节，多角度接受公众监督。拓宽公众参与渠道，对政策法规、重要决策等，开展立法调研、意见征集、网上调查、在线问答，多层面采集意见建议。认真答复反馈公众网上咨询，加强数据维护管理，及时筛除垃圾信息。各业务处室负责人主动接受在线访谈，积极与公众互动交流。重视信息公开目录的及时更新。政府信息公开目录是政府信息主动公开工作的核心内容，按照政府信息公开工作“公开是原则，不公开是例外”的总要求，省发改委积极做好政府信息公开目录的补充、修订和完善工作，重点对政务信息、依法行政、行政许可受理等方面内容做及时更新，修编整理委机关政府信息公开目录文本。

    （四）创新工作思路，拓宽信息公开渠道。省发改委参加了省电台和省电视台等新闻媒体联合举办的“政策解读”、“高端访谈”、“行业风采”和“行风热线”等现场直播节目，班子成员、相关处（室）负责人与广大听众、观众进行直接对话、交流和沟通，认真听取和解答群众反映的热点问题。取得了良好的社会反响。

    三、存在问题及改进措施

    我委政务信息公开工作虽然取得了一定的成效，但也存在一些不足和问题。一是信息公开的主动性还需进一步加强。对公众关心的热点问题不敏感，不能把握信息公开的重点。二是文件类信息与非文件类信息的公开量不均衡。属于公开目录的文件信息一般都能及时、规范地公开，公开的文件类信息相对较多；但涉及项目的政策解读、工作动态及对公众关心的热点问题等非文件类信息公开还有待进一步加强。三是公开信息质量和范围界定亟待进一步提高。

    在今后工作中，省发改委将按照省委、省政府的部署和政府信息公开工作的重点任务要求，巩固深化已有成果，进一步采取有力措施，加大工作力度，完善工作制度，努力提升政府信息公开工作，为全省经济社会发展做出更大的贡献。                         

                            黑龙江省发展改革委

                              2014年3月3日