黑龙江省数据局关于2024年法治政府建设情况的报告

2024年以来，在省委省政府的正确领导下，省数据局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面落实省第十三次党代会及历次全会安排部署，扎实推进法治政府建设与数据工作相互促进、深度融合，推动全省数字经济高质量发展。现将2024年法治政府建设工作报告如下。

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

省数据局坚持以习近平法治思想为统领，深入贯彻落实中央和省委、省政府推进依法行政和法治政府建设的有关部署，深入推进各项重点工作落实，法治机关建设取得初步成效。

（一）坚持政治引领，加大法治建设力度。一是深学细悟习近平法治思想。深入学习宣传贯彻党的二十大、二十届二中、三中全会精神，将习近平法治思想纳入局党组理论学习中心组学习计划，局主要负责人带头领学，带动全体党员干部自觉以习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作。二是坚持把党的领导贯穿到数据法治建设全过程、各方面，局主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，部署法治建设工作、研究解决重大法治建设问题。三是将党内法规制度作为局党组理论学习中心组重要学习内容并组织学习，全年学习《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》等党内法规制度，局党组会议专题研究党内法规执行工作，多次对重点问题进行认真研究。

（二）突出重点要点，提升数据工作质效。一是依法依规决策部署。“三重一大”事项均由局党组集体研究决定，不断增强决策的科学性、合法性，保障决策事项于法有据、内容依法合规，推动全局各部门依法高效履职。二是强化重大风险隐患排查整治。常态化开展数据安全领域风险隐患排查，切实提升数据安全治理能力，确保在安全可控前提下充分释放数据的应用价值。会同省营商局制定出台《数字经济常态化监管实施方案》，抵御防范数字经济发展过程中的安全风险，推动数字经济健康发展。

（三）依法履行职能，推动数据工作高质量发展。一是协调推进数字经济发展。牵头起草《黑龙江省数字经济促进条例》，围绕推动数字技术创新应用，加快数字政府、智慧城市以及智慧社区、数字乡村等作出规定。支持综合性数字赋能平台建设，组织企业围绕交通运输、电力能源、工业制造、医疗健康、现代农业、区域综合服务等数字化转型方向，筛选10个综合性数字赋能平台项目上报国家发展改革委、国家数据局，争取中央预算内资金支持。二是组织推动龙江数据资源开发利用。按照国家数据局工作部署，积极申报公共数据资源开发利用的示范场景，会同北大荒信息编制《黑龙江省卫星遥感数据赋能精准农业生产场景开发利用方案》，成功获评国家数据局第一批重点联系示范场景。协调省金控集团、省联通公司资源，指导佳木斯市“农业大数据+普惠金融”场景建设，通过数据资源汇聚整合促进数据产品研发，在农贷数据服务场景开展应用。三是推进龙江数据基础设施建设。向国家数据局申报行业高质量数据集试点和数据流通利用试点，争取中央预算内资金支持。按照国家方向和标准，认真组织筛选并指导省内企业填报重大项目库。四是推进完成中国移动万卡智算中心项目建设。联合省发展改革委成立项目推进专班，协调中国移动黑龙江公司，倒排工期、挂图作战，建立日调度、周会商推进机制，制定建设要素保障台账，跟踪督促有关部门采取超常规措施，推动项目于8月底正式上线投产，建成全球运营商最大单集群智算中心，投放高效智能算力6900P。五是配合争取国家算电融合试点。省数据局配合省发展改革委多次向国家有关部门汇报我省建设算电融合试点在区位、气候、绿电和算力等方面的优势，成功争取我省被列为开展国家算电融合试点布局省份。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

2024年，省数据局法治建设工作虽然取得了一些成效，但仍存在一些问题：一是以法治保障数据产业发展的能力有待提升。数据作为新型生产要素，相关法律法规和制度规范还在完善中，省数据局还要加深对数据资源开发利用、产业发展规律等方面的认识，进一步建立健全我省数据基础制度体系。二是法治宣传的力度有待加强。数据局作为机构改革中新成立的部门，在法治宣传的深度和广度有待进一步加强，覆盖面不够，针对性不强，指导、促进全省数据系统发挥协同作用力度不够。三是少数干部运用法治思维开展工作的能力有待提高。部分干部在学习上局限于局党组组织的法治理论学习，对相关业务的法律法规主动学习不够，运用法治逻辑分析和解决问题的能力还需要进一步提高。

三、本年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

2024年，局主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，在工作中把推进法治建设工作摆在更加突出位置。认真学习领会习近平总书记关于依法治国的新理念新思想新战略，全面贯彻落实党中央和省委关于法治建设的重大决策部署，带头学习、带头宣讲习近平法治思想，积极参加省发改委理论学习中心组组织的专题学法活动、法治讲座等。坚持把依法行政作为推动工作的基本准则，多次主持召开局党组会议，组织研究部署法治建设，研究起草《黑龙江省数字经济促进条例》《黑龙江省数字经济常态化监管实施方案》等工作中的重点难点问题，切实将数字经济建设各项工作全面纳入法治轨道。

四、2025年度推进法治政府建设的主要安排

2025年，省数据局将继续以习近平法治思想为指导，持续落实法治政府建设各项要求，进一步抓好法治政府建设任务落实。一是加强理论学习，认真落实“会前学法”制度，提高干部依法行权履职能力。深入贯彻习近平法治思想，推动领导干部带头学习法治建设“一规划两纲要”等政策文件，切实把法治思维全面融入数据工作各领域全过程。二是强化全省数据系统法治体系建设。做好对各市（地）数据局的指导，助推全省数据系统法治宣传工作走深走实，突出依法执政的引领保障作用，提升依法决策水平。三是根据国家数据局统一部署，加快建立数据产权归属认定、市场交易、权益分配、利益保护等基础制度，做好我省数据领域基础制度体系顶层设计。四是建立健全党风廉政建设长效机制，强化日常提醒监督，进一步增强党员干部廉洁自律意识；坚决贯彻落实省委部署要求，持续开展违规吃喝、违规公务接待等问题专项整治，严格落实整治形式主义为基层减负要求，营造风清气正的工作氛围。